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洛阳市出台“河洛党建计划”三年实施意见

2019-05-10 08:47 来源:网络整理

日前,市委印发《关于推进“河洛党建计划”(2019—2021年)加强基层基础工作的实施意见》(以下简称《意见》)。今后3年,我市将着力推进基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强,基层治理能力和治理水平显著提升,为全市经济社会高质量发展提供坚强基层基础保证。

洛阳市出台“河洛党建计划”三年实施意见

  日前,市委印发《关于推进“河洛党建计划”(2019—2021年)加强基层基础工作的实施意见》(以下简称《意见》)。今后3年,我市将着力推进基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强,基层治理能力和治理水平显著提升,为全市经济社会高质量发展提供坚强基层基础保证。

  市委决定,我市将以乡镇(街道)、村(社区)为重点,实施“河洛党建计划”(2019—2021年)。其中,2019年为“全面强化年”,聚焦短板、合力攻坚;2020年为“全面提升年”,巩固落实、创新提升;2021年为“全面过硬年”,深化拓展、常态长效。《意见》共分20条,从突出基层党组织政治功能、提升基层党组织建设质量、建强基层基础骨干队伍、优化基层干事创业环境、夯实基层基础工作保障、提高基层治理和服务能力等方面,逐步健全党建引领、三治并进、服务进村(居)的基层组织体系、治理体系和服务体系,全面提高以党的建设为根本的基层基础工作质量。

  突出政治功能 提升基层党组织建设质量

  为推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、入人心,我市将持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,按照部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)及“学习强国”学习平台等载体作用,强化各级党员干部理论武装。

  《意见》提出,把抓党建促脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、重大项目建设、环境污染防治等重大任务作为检验基层党组织组织力的试金石,统筹整合上级提供给村(社区)的各项政策、资金、资源、项目等。

  今后3年,我市将大力创建“五星支部”,分领域推进党支部标准化、规范化建设,3年内创建3000个“五星支部”、打造30个标杆式党支部。党支部分类评星定级结果将作为运转经费、资金奖补、党费支持等工作的重要依据。

  聚焦软弱涣散和后进村(社区)党组织整顿,我市将重点针对党组织政治功能不强、信访矛盾集中、社会治安混乱等问题,排查确定软弱涣散村(社区)党组织,按照兰考“六步工作法”精准施治。

  今后,我市还将采取单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式,推动农村搬迁社区、集体经济组织、城市住宅小区和商务楼宇、商圈市场、互联网业等领域党建工作全覆盖。

  建强基层骨干队伍 优化干事创业环境

  《意见》提出,我市将持续加强村级党组织带头人队伍建设,规范“选育管用调”管理体系,实施村(社区)干部学历提升计划。同时,通过乡土人才回归、院校定向培养、县乡统筹招聘等方式,为每个村(社区)储备3至7名后备力量。

  为持续提升党员队伍先锋引领能力,我市将采取定向投放、单列计划等办法,把符合条件的农村优秀人才发展为党员,把优秀党员培养为村干部。同时,我市还将加强党员积分管理和无职党员“一编三定”工作。

  聚焦建设一支高素质、专业化的基层党务工作者队伍,我市将探索招聘农村党建助理员,推行社区专职工作者设岗定级、绩效考评,并根据社工职称等级发放差异化津贴。

  为理顺基层权责关系,我市将依法赋予乡镇(街道)审批服务执法等权限,组建统一的综合行政执法机构。同时,制定乡镇(街道)职责准入清单,确需基层协助办理的阶段性临时性任务,实行权随责走、费随事转。

  为充分调动基层干部工作积极性,我市将优先考虑提拔具有乡镇(街道)任职、挂职和驻村工作经历的干部,并逐步健全从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇(街道)领导干部、招聘事业编制人员的常态化机制。

  加强基层基础保障 提升治理服务能力

  聚焦提升党建阵地建设水平,《意见》提出,到2021年年底,各街道将建成不低于1000平方米的区域性党群服务中心,居民在500户以上的住宅小区建设“邻里中心”,党员50人以上的商务楼宇、商圈市场等有党群服务站(点)。

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